The ICG/IOTWMS pre-IOWave16 Workshop on Standard Operating Procedures (SOPs) for Tsunami Warning and Emergency Response for Indian Ocean countries was held in Melbourne, Australia, 9-13 May 2016, hosted by the Australian Bureau of Meteorology. The workshop was attended by twenty-eight participants from twelve countries, namely: Australia, Comoros, India, Islamic Republic of Iran, Kenya, Malaysia, Mauritius, Oman, Sri Lanka, Tanzania, Thailand and Timor-Leste. The workshop was conducted by a team of nine trainers from Australia, India, Indonesia, Pakistan, the Indian Ocean Tsunami Information Center and IOC UNESCO.

The workshop targeted Indian Ocean countries that intend to participate down to community level in the IOWave16 Exercise, which is scheduled for 7-8 September 2016. The objectives of the workshop were to assist the ICG/IOTWMS Member States to develop integrated end-to-end SOPs for tsunami warning and emergency response; to assist Disaster Management Organisations to develop SOPs for implementing national and local responses to tsunami warnings issued by the National Tsunami Warning Centres; and to prepare Member States to conduct the IOWave16 Exercise.
The workshop programme included lecture sessions, breakout group work, a tabletop simulation exercise and a site visit to the Joint Australia Tsunami Warning Centre, one of the three ICG/IOTWMS Regional Service Providers. Lectures and training material were based on manuals and templates developed by IOC UNESCO in collaboration with the NOAA International Tsunami Information Centre (ITIC) since 2008.
The workshop also marked the start of UNISDR’s programme of activities leading towards the UN-designated World Tsunami Awareness Day on 5th November 2016, the theme of which is “Effective Education and Evacuation Drills”. The IOTWMS will participate in World Tsunami Awareness Day as a means of raising awareness of tsunami hazards in the Indian Ocean and the IOWave16 Exercise in September will form an integral part of IOTWMS’ contribution to the programme of events.
Mr Nacer Jabour and Mrs Sabah Benchekroun from the Centre National pour la Recherche Scientifique et Technique in Morocco participated in a four-day technical visit to the CENtre d’Alerte aux Tsunamis (CENALT) from 17-20 May 2016 in Paris. Mr Jabour was recently nominated as the National Tsunami Contact in Morocco. CENALT is the French National Tsunami Warning Center (NTWC) and one of the existing four Candidate Tsunami Service Provider (CTSP) of the North-Eastern Atlantic and Mediterranean Tsunami Warning System (NEAMTWS).

The technical visit provided an opportunity to share experience and expertise related to tsunami warning and mitigation for the North-Eastern Atlantic, the Mediterranean and connected Seas.
Historical tsunami in the western Mediterranean and North-Eastern Atlantic, ongoing research on tsunami hazard and risk though modeling, and how to build an optimal sea level network for tsunami warning in NEAM region were reviewed. Other topics discussed were the functions and operations of CENALT as a National Tsunami Warning Center (NTWC) and NEAM Candidate Tsunami Service Provider (CTSP), the internal governance and procedures with the Civil Protection Agencies, general information on the governance and operation of the NEAMTWS, the NEAMWave12 and NEAMwave14 tsunami exercises; as well as an overview of the other NEAMTWS Candidate Tsunami Service Providers and NTWCs in Italy, Greece, and Turkey.
Mr Jabour and Mrs Benchekroun also visited UNESCO/IOC and discussed areas for potential collaboration.
Más de un cuarto de millón de personas desde las Bermudas a Brasil y en toda la cuenca del Caribe participaron en el ejercicio de tsunami CARIBE WAVE 16 celebrado el 17 de marzo, lo que representa un aumento del 41% comparado al 2015 (191.000 participantes). Este nivel de participación hace que el ejercicio CARIBE WAVE 16 sea el mayor simulacro de tsunami internacional en el mundo. Los participantes en el quinto ejercicio regional anual de tsunami procedían de 32 países y 15 territorios y representaron una tasa de participación de casi el 100% de todos los miembros del Grupo de Coordinación Intergubernamental de la UNESCO para Tsunamis y otras Amenazas Costeras en el Caribe y Regiones Adyacentes (CARIBE-EWS ).
Los participantes registrados incluyeron oficiales designados Punto focal de alerta contra los tsunamis (TWFP) del CARIBE EWS y los Centros Nacionales de Alerta (NTWC), así como las organizaciones de emergencia y de preparación, escuelas, agencias gubernamentales, colegios y universidades, instituciones de salud y hoteles, entre otros. De acuerdo con el sistema de registro organizada por TsunamiZone.org, 270,875 personas estaban registradas al 18 de marzo, incluyendo más de 118.000 en Puerto Rico, 62.000 en Guadalupe, 37.000 en Venezuela, 21.000 en Martinica, y 14.000 en Granada. Las Islas Vírgenes Británicas activaron 16% de su población con 4613 participantes.

CARIBE WAVE 2016 tuvo dos escenarios: Venezuela y el norte de La Española. El escenario de Venezuela simuló un tsunami generado por un terremoto de magnitud 8,4 situado junto a la costa norte de Venezuela con olas de casi 12 metros. El Escenario del Norte de La Española se basó en un terremoto de magnitud 8.7 con olas de casi 17 metros previstas para las costas de Haití y República Dominicana. Los mensajes de tsunami simulados fueron difundidos por el Centro de Alerta contra los Tsunamis en el Pacífico (PTWC) de los Estados Unidos, el Proveedor de Servicios de Tsunami para el CARIBE EWS. Estos mensajes se difundieron principalmente sobre el Sistema Mundial de Telecomunicaciones y correo electrónico. Muchos países también generaron y difundieron sus propios productos de alerta de tsunamis nacionales para sus áreas de responsabilidad.
Sirenas, correos electrónicos, sistemas de alerta de emergencia, mensajes de texto, medios de comunicación, radio de meteorología de NOAA, y los medios sociales fueron utilizados por muchos TWFP a fin de difundir los mensajes. Además de las pruebas de comunicación, los ejercicios se llevaron a cabo en varios niveles adicionales de magnitudes y sofisticación diversa e incluyeron seminarios, ejercicios de mesa, video / conferencia web y simulacros.
La planificación de CARIBE WAVE 16 ha tomado más de un año y fue coordinado por un equipo de trabajo dirigido por la Dr. Elizabeth Vanacore de la Red Sísmica de Puerto Rico y facilitado por el Programa de Alerta de Tsunamis del Caribe de Estados Unidos del NWS. Por primera vez TsunamiZone.org, se utilizó para manejar el registro de los participantes. El registro estuvo disponible por primera vez para los tres principales idiomas utilizados en el Caribe y regiones adyacentes, inglés, francés y español. La guía de ejercicios y otra información y documentos de apoyo para el ejercicio permanecerán publicado en diferentes sitios web, incluyendo la CTWP (http://caribewave.info).
El ejercicio se llevó a cabo en el marco del CARIBE EWS, que se estableció en 2006 después del devastador tsunami del Océano Índico y el reconocimiento de la alta amenaza de tsunami en el Caribe. Cada uno de los países y territorios proporcionará información sobre el ejercicio, los productos de PTWC mejorados y su estado individual de preparación. Los resultados de CARIBE WAVE 2016 guiarán el trabajo futuro de este Grupo de Coordinación Intergubernamental.
Preparado por: Christa G. von Hillebrandt-Andrade, Director, Programa de Alerta Tsunamis en el Caribe de NOAA NWS, Mayagüez, Puerto Rico y Elizabeth Vanacore, Jefe del grupo CARIBE WAVE 2016, Red Sísmica de Puerto Rico, Universidad de Puerto Rico en Mayagüez
Representantes de los Comités Municipales de Prevención, Mitigación y Respuesta (PMR) de los municipios costeros de San Cristóbal participaron en el primer taller de “Formación y fortalecimiento de capacidades de las instituciones de respuesta y atención a la emergencia en caso de tsunamis” en busca de mejorar la resiliencia de estas comunidades atendiendo a la vulnerabilidad sísmica y ante tsunamis que posee la zona costera de la República Dominicana.

El taller se impartió en sesiones separadas, entre el 8 y el 10 de diciembre, en los municipios Sábana Grande de Palenque, Bajos de Haina y San Gregorio de Nigua en el marco del proyecto “Acciones que salvan vidas: Preparación ante desastres y reducción del riesgo sísmico y por tsunamis en la costa sur”, que ejecuta el consorcio formado por PNUD, UNESCO y la Asamblea de Cooperación por la Paz en República Dominicana (ACPP) financiado por el Programa de Preparación para Desastres de la Comisión Europea (DIPECHO, por sus siglas en inglés) en el marco del Plan de Acción 2015-2016 para el Caribe. Este proyecto busca fortalecer las capacidades de prevención, mitigación y respuesta para mejorar la resiliencia de las comunidades e instituciones de los municipios costeros de la provincia de San Cristóbal frente a sismos y tsunamis, en particular en los municipios Bajos de Haina, San Gregorio de Nigua y Sábana Grande de Palenque.
"Los tsunamis son eventos que pueden ocurrir en la República Dominicana y ocasionar la pérdidas de vidas humanas, cuantiosos daños materiales y tener un impacto importante en la economía del país; por lo que es necesario mejorar la sensibilización sobre el tema, tanto de las instituciones como de la población en general, para que puedan responder de manera adecuada ante la ocurrencia de este tipo de eventos. Las instituciones integrantes de los Comités Municipales de Prevención, Mitigación y Respuesta trabajan en el ámbito local en la reducción de las vulnerabilidades y la atención de emergencias frente a cualquier fenómeno que pueda afectar a la población, de ahí la importancia de su formación” explica la facilitadora del taller, Jennifer Larreynaga, Consultora UNESCO del Equipo Acción Tsunami y Ejercicio 2016.
Este taller de capacitación de cuatro días ha sido organizado por el Centro de Información sobre los Tsunamis en el Caribe (CTIC) en asociación con la UNESCO/COI, el Centro Internacional de Información sobre los Tsunamis (ITIC), Centro de Alerta contra los Tsunamis en el Pacífico (PTWC) , Programa de Alerta contra los Tsunamis en el Caribe (CTWP) y la Unidad de Gestión de las Zonas Costeras (CZMU), Barbados. La formación se dirige a 40 participantes de 20 países, así como organizaciones regionales, como la Agencia Caribeña de Manejo de Emergencias de Desastres (CDEMA), el Instituto Caribeño de Meteorología e Hidrología (CIMH), CTWP y la Red Sísmica de Puerto Rico (RSPR).

El taller tiene por objeto capacitar a los Puntos focales de alerta contra los tsunamis (TWFP), los Centros nacionales de alerta contra los tsunamis (NTWC) y los servicios de emergencia de tsunami (TER) para recibir de manera efectiva, analizar y tomar las medidas adecuadas en respuesta a los productos mejorados de predicción de tsunami para el Caribe y regiones adyacentes del Centro de Alerta contra los Tsunamis en el Pacífico (PTWC), . Este taller de capacitación abarca las operaciones de alerta contra los tsunamis y el uso de los productos mejorados del PTWC para la toma de decisiones por amenaza de tsunami , con una atención especial en la cadena de alerta de tsunami y su Procedimiento normalizado de operaciones (SOP). Los temas incluyen la alerta, SOP de respuesta y desafíos, herramientas de apoyo a decisiones de alerta , mensajes de advertencia y de alerta, los conceptos de evacuación y de planificación y estrategias de sensibilización.
En los últimos 10 años, con un perfeccionamiento de la calidad de los datos, la cantidad y disponibilidad en tiempo real, el tiempo de respuesta del PTWC ha disminuido significativamente de una hora a 5-10 minutos para eventos de tsunami. Al mismo tiempo, con cada gran terremoto y tsunami desde el terremoto y el tsunami del 26 de diciembre 2004 en el Océano Índico ha aumentado la comprensión científica y mejores técnicas se han desarrollado para caracterizar rápidamente el terremoto y modelar numéricamente el tsunami.
En el Pacífico, el PTWS adoptó el 1 de octubre de 2014 el uso de los productos mejorados de PTWC basado en modelos numéricos de predicción. Para las regiones del Caribe y adyacentes, el cambio a nuevos productos mejorados de predicción PTWC fue aprobado por el ICG/CARIBE-EWS VIII (2013), introducido en CARIBE WAVE 2013, y desde el 26 de octubre del 2015, están siendo emitidos en paralelo con los productos existentes. El paso a los nuevos productos exclusivamente está previsto para el 1 de marzo de 2016.

La costa de Indonesia, entre Banda Aceh y Meulaboh, tras el seísmo y tsunami del 26 de diciembre de 2004. Fotografía de Evan Schneider © Foto de Naciones Unidas
La UNESCO presta apoyo a los Estados Miembros con el fin de mejorar sus capacidades de evaluación de riesgos de tsunami, implantar sistemas de alerta temprana y mejorar la preparación de las comunidades amenazadas. La UNESCO colabora estrechamente con instituciones nacionales, y promueve la cooperación interinstitucional y regional. Los centros regionales especializados proporcionan información sobre los tsunamis que, conjuntamente con los análisis efectuados a nivel nacional, sirven para elaborar las alertas al público. Además, la UNESCO promueve metodologías comunitarias mediante el desarrollo de planes de respuesta y campañas de sensibilización, en las que participan en buena medida instituciones docentes y usuarios finales.