Une coopération fructueuse sur la réduction des risques de catastrophes (2010-2015) entre l'Office d'Aide Humanitaire et de protection civile de la Commission européenne (ECHO) et l'UNESCO.

La coopération entre l'UNESCO et l'Office d'Aide Humanitaire et de protection civile de la Commission européenne(ECHO) s'est considérablement développé depuis que l'UNESCO a commencé à participer aux appels dans le cadre du programme de préparation aux catastrophes ECHO (DIPECHO) et sous le programme de prévention et de préparation (protection civile), qui cible les communautés vulnérables vivant dans les principales régions sujettes aux catastrophes dans le monde.

Le Bureau régional de l'UNESCO pour l'Education en Amérique latine et dans les Caraïbes basé à Santiago du Chili a mené à bien plusieurs initiatives, à commencer par le projet "Mécanismes d'apprentissage adaptatifs pour la prévention et la réponse au tsunami dans les communautés vulnérables au Chili, la Colombie, l'Équateur et le Pérou "(2009-2010) dans le cadre du 5e plan d'action DIPECHO pour l'Amérique du Sud. A cette initiative participe également la Commission océanographique intergouvernementale de l'UNESCO (COI) ainsi que des partenaires locaux, nationaux et régionaux.

L'objectif principal de ce projet était de sensibiliser et de promouvoir l'éducation pour la réduction des risques de catastrophe et la participation dans la prévention et la réponse aux tsunamis et tremblements de terre. En outre, le projet vise à améliorer la coopération régionale et interinstitutionnelle ainsi que la coordination de la préparation aux tsunamis, y compris l'intégration d'une approche de gestion des risques dans le secteur de l'éducation.

Dans le cadre de cette initiative et entre autres résultats attendus, des manuels scolaires pour la réduction des risques de catastrophe liés aux tsunamis ont été élaborés en Colombie, au Chili, en Équateur et au Pérou.

En Amérique centrale, le Bureau multi-pays de l'UNESCO à San José a mis en œuvre le projet «Renforcement des systèmes d'alerte précoce en Amérique centrale dans une perspective multi-menace» (2011-2012) dans le cadre du 7ème plan d'action DIPECHO pour l'Amérique centrale en intégrant Costa Rica, El Salvador, le Guatemala , le Honduras, le Nicaragua et Panama. Mis à part les grands événements catastrophiques qui attirent l'attention mondiale, la région est également affectée par des événements a l'intensité inférieure ou événements "silencieux": inondations, glissements de terrain, des périodes de froid anormaux et de la sécheresse, qui ont un impact national et international restreint, mais qui déstabilisent gravement les économies locales des zones affectées, aggravant les conditions de pauvreté des plus vulnérables.

Dans les Caraïbes, dans le cadre du processus de construction de capacités du système d'alerte précoce en Haïti, le Bureau de l'UNESCO en Haïti conjointement avec la COI, dans le cadre du projet «Consolider les capacités haïtiennes pour alerte rapide aux tsunamis et de préparation". (2013-2014) a organisé plusieurs ateliers pour la mise en place des SIMEXs (exercices de simulation) de tsunami avec des milliers de participants, notamment des écoles situées dans les zones sujettes aux tsunamis. A ces activités participe la Police nationale haïtienne (police nationale), la MINUSTAH (Mission des Nations Unies pour le maintien de la paix) et de nombreux autres partenaires.

En République Dominicaine conjointement avec le Programme de développement des Nations Unies (PNUD), l'UNESCO et la COI ont mis en œuvre le projet DIPECHO "Institutions nationales et des collectivités résilientes préparés aux tremblements de terre et les tsunamis en milieu urbain dans la province de Puerto Plata". (2013-2014). Le projet s'appuie sur l'expérience et les leçons apprises en Amérique du Sud et en Haïti.

DG ECHO a également soutenu la création du Centre d'information sur les tsunamis pour le Nord-Est de l'Atlantique, la Méditerranée et les mers adjacentes (NEAMTIC). Les objectifs spécifiques du projet NEAMTIC étaient que les citoyens, notamment les jeunes, soient conscients des risques d'inondations par la mer dans les zones côtières (tsunamis, ondes de tempête, et fortes houles) afin d'acquérir la connaissance et la pratique de comportements sécuritaires, d'identifier et de diffuser les bonnes pratiques, les plans, les méthodes et les procédures, de renforcer la préparation aux risques liés au niveau de la mer, y compris l'atténuation par la gestion intégrée des zones côtières, et enfin, favoriser les liens entre la Commission européenne et l'IOC sur les actions intergouvernementales et transnationales à développer sur le Système d'alerte rapide aux tsunamis et de mitigation dans l'Atlantique du Nord-Est, la Méditerranée et les mers adjacentes (NEAMTWS).

En 2014, la DG ECHO a cofinancé l'organisation du deuxième exercice de tsunami pour la région NEAM, NEAMWave14. NEAMWave14 implique la simulation de l'évaluation d'un tsunami, basé sur un scénario de tremblement de terre suivi de l'alerte et diffusion du message par les Fournisseurs de services de tsunami et poursuivie par la simulation d'actions «des autorités» comme la Protection Civile. En outre, dès que le message produit a été reçu par Centre de coordination de la réponse d'urgence (RRCC) de la Commission européenne la simulation continue au niveau international avec l'activation du mécanisme de protection civile de l'Union. NEAMWave 14 a offert une excellente opportunité pour les pays non-européens pour tester la CPM de l'Union européenne et de comprendre son fonctionnement. Au total, seulement cinq pays ont participé à cette phase de l'exercice: Chypre, Egypte, Israël, l'Italie et Malte qui ont besoin de l'aide internationale, et l'Espagne en offrant une assistance internationale.

Au total, entre 2010 et 2015 l'UNESCO et ECHO ont mis en œuvre environ € 4 millions pour le renforcement de la résilience et de la préparation au niveau communautaire par la construction des politiques nationales pour des systèmes d'alerte précoce efficaces et durables ainsi que la réduction des risques par des outils pédagogiques. Des manuels scolaires ont été mis au point en Colombie, au Chili, en République Dominicaine, en Équateur et au Pérou. Des dizaines de milliers d'écoliers ont participé à des exercices et des centaines d'employés nationaux ont reçu une formation.

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Summary Statement from the IOC-UNESCO – BMKG International Conference to Commemorate the 10th Anniversary of the Indian Ocean Tsunami, Jakarta, Indonesia, 24-25 November 2014

The Summary Statement from the  IOC-UNESCO – BMKG International Conference to commemorate the 10th Anniversary of the Indian Ocean Tsunami is now available for download. The conference was held on 24-25 November 2014 at the BMKG Auditorium in Jakarta, Indonesia and was attended by 160 participants from 28 countries, 10 UN agencies, 10 media organisations and many NGOs, research institution, universities and private organisations.  The participants came from a variety of backgrounds, including physical and social scientists, warning system operators, emergency and response managers, planners, journalists, and policy and decision makers.  The conference was organised by IOC UNESCO and BMKG with support from the UNESCO Jakarta office and the Indian Ocean Tsunami Information Centre (IOTIC). 

The theme of the conference was "the Indian Ocean Tsunami Warning and Mitigation System 10 years after the Indian Ocean Tsunami: Achievements, Challenges, Remaining Gaps and Policy Perspectives".   The statement includes key highlights and recommendations on 1) the development of the IOTWS since 2004, 2) outstanding needs and future developments, 3) donor perspectives, 4) sustainability of the IOTWS, and 5) strengthening international cooperation.  The statement has been framed for conveyance to the 3rd UN World conference on Disaster Risk Reduction in Sendai, Japan, 14 – 18 March 2015.

Remembering the 1945 Makran Tsunami – Interviews with Survivors Beside the Arabian Sea

IOC-UNESCO announces the publication of Remembering the 1945 Makran Tsunami – Interviews with Survivors Beside the Arabian Sea. This booklet captures nearly 100 accounts of the 1945 Makran disaster as told by eye-witnesses and second-generation survivors in Pakistan, Iran, Oman and India. The publication is in English and versions in Farsi, Urdu, and Arabic will be available later in 2015. 

The interviews were carried out between 2008 and 2014, chiefly under United Nations funded projects. Most of the accounts pertain to the 1945 tsunami, but testimony of the 26 December 2004 Indian Ocean tsunami and the Arabian Sea tsunami of 24 September 2013 is also included.

The booklet and video footage from forty of the interviews are available at http://iotic.ioc-unesco.org/1945makrantsunami/.

The booklet has been produced by the IOC-UNESCO Secretariat for the Indian Ocean Tsunami Warning and Mitigation System (IOTWS) in Perth, Australia and the Indian Ocean Tsunami Information Centre (IOTIC) in Jakarta, Indonesia under a project funded by the United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (UNESCAP) Multi-Donor Trust Fund for Tsunami, Disaster and Climate Preparedness.

NEAMWave14 successfully undertaken

The tsunami alert exercise that took place from the 28 to the 30 October in the Mediterranean, North-eastern Atlantic, and the Black Sea has been marked by a strong participation of the civil protection authorities. This simulation aimed at testing the preparedness of the countries participating in the NEAMTWS established by the IOC of UNESCO.

In comparison to the first test organized in 2012, more Civil Protection Authorities (from 5 to 14) took part in the exercise. This exercise has been also the occasion to test the mainstreaming into the NEAMTWS system of the standard operational procedures of the Emergency Response Coordination Centre of the European Commission, which co-funds the exercise, for providing international assistance through the Union civil protection mechanism in case of major disasters.

For certain countries, e.g. Spain, Lebanon, Romania, UK, this exercise was the first occasion to establish contracts among the actors concerned with tsunami risk at national level.For the first time, countries bordering the Black Sea, like Romania and Russia, participated in the exercise.

During the exercise some communication issues has been identified, providing the opportunity to learn some lessons regarding, in particular, the use of some communication technologies.

The exercise, named NEAMWave14, simulated 4 earthquakes generating tsunamis in the Mediterranean, north-eastern Atlantic, and Black Sea. In total 20 countries, Croatia, Cyprus, Egypt, Finland, France, Germany, Greece, Ireland, Israel, Italy, Lebanon, Malta, Monaco, Portugal, Romania, Russia, Spain, Sweden, Turkey, and the United Kingdom out of 39 NEAMTWS Member States took part in the exercise.